內容摘要：西藏自治區成立開啟了西藏文化發展的嶄新進程，社會主義先進文化在西藏廣為傳播，優秀傳統文化得到有效保護和發展，西藏文化真正成為人民的文化。改革開放為西藏文化的發展開辟了更為廣闊的前景，文化在西藏經濟社會發展中的地位和作用日益凸顯。進入新世紀特別是黨的十六大以來，自治區黨委、政府深入貫徹中央關于文化建設的一系列重要部署和中央第五次西藏工作座談會精神，堅持社會主義先進文化前進方向，以豐富各族群眾精神文化生活為出發點和落腳點，以打造“文化強區”為戰略任務，以維護西藏文化安全為重大職責，全面推進文化建設與發展，形成了傳統與現代交融、發展與保護并重、事業與產業共進、文化與經濟結合的良好態勢，開創了前所未有的文化發展繁榮新局面，走出了一條有中國特色、西藏特點的文化發展路子。社會主義文化建設使西藏面貌煥然一新。

一

上個世紀中期,西藏的歷史開始翻開新的篇章。和平解放開辟了西藏歷史的新紀元，為建立社會主義制度提供了基本前提和先決條件。民主改革鏟除了政教合一的封建農奴制度，為建立社會主義制度開辟了道路。1965年，西藏自治區的成立標志著西藏建立了人民民主政權，開始全面實行民族區域自治制度，西藏人民從此享有了自主管理本地區事務的權利，與全國人民一道走上社會主義的發展道路。

西藏自治區的成立，實現了由封建農奴制度向社會主義制度的歷史性跨越。實行了民族區域自治，從根本上改變了西藏人民在長達數百年的封建農奴制度下被壓迫、被剝削、被奴役的悲慘命運；實現了政治上的大解放，昔日的農奴和奴隸成為國家和社會的主人；極大地解放了社會生產力，調動了西藏各族人民的積極性和創造性，開辟了先進生產力的前進道路；實現了思想上的大解放，沖破了封建農奴制的思想牢籠，馬克思主義成為西藏各族人民共同的思想基礎；實現了西藏各項社會事業的大發展，呈現出經濟發展、社會和諧、民族團結、邊防鞏固、人民安居樂業欣欣向榮的新氣象。事實雄辯地證明和告訴我們，只有社會主義才能救西藏，同全國一樣，走社會主義道路是歷史的選擇，是人民的選擇。

在西藏革命、建設和改革開放的各個歷史階段，黨和國家歷來高度重視西藏文化建設。1951年，中央人民政府在與西藏地方政府簽訂的關于和平解放西藏辦法的“十七條協議”中即明確規定：“實行中國人民政治協商會議共同綱領規定的宗教信仰自由的政策，尊重西藏人民的宗教信仰和風俗習慣”，“依據西藏的實際情況，逐步發展西藏的語言、文字和學校教育。”1959年，在中央政府的支持下，西藏實行民主改革，廢除封建農奴制度，解放百萬農奴和奴隸，逐步實行了民族區域自治制度，使西藏的社會和文化發展邁入了嶄新的時代。2000年7月、2001年11月、2008年9月，國務院新聞辦公室先后發表《西藏文化的發展》、《西藏的現代化發展》、《西藏文化的保護與發展》白皮書，全面介紹了半個世紀以來，中國政府高度重視西藏文化的保護與發展的歷程。根據《中華人民共和國憲法》和《民族區域自治法》的規定，為滿足西藏人民日益增長的物質文化生活需要，中央和自治區黨委政府在促進西藏社會經濟發展的同時，保護和弘揚藏族優秀傳統文化，大力開創和發展現代科學文化教育事業，并取得的舉世矚目的成就 。2010年初，中央第五次西藏工作座談會提出要把西藏建設成為“重要的中華民族特色文化保護地”的要求。同年底，為深入貫徹落實黨的十七大和中央關于文化建設的一系列重要精神，按照中央第五次西藏工作座談會的決策部署，中共西藏自治區委員會、西藏自治區人民政府下發《關于推動文化大發展大繁榮的決定》，提出要“大力實施文化興區、文化強區、文化富區、文化穩區戰略”，“推進西藏由文化資源大區向文化發展強區的戰略轉型”，這是西藏自治區首次明確提出“文化強區”戰略。2011年11月，西藏自治區第八次黨代會從提升核心價值體系的引領力、提升意識形態領域的戰斗力、提升主流輿論媒體的傳播力、提升公共文化服務體系的輻射力、提升特色文化產業的競爭力、提升精神文化產品的供給力等重點方面，就全面貫徹落實中央關于深化文化體制改革，興起全區文化建設新高潮，努力實現由文化資源大區向文化發展強區轉變做出重要部署，將“文化強區”建設提到一個新的高度。2012年4月，《西藏自治區“十二五”時期國民經濟和社會發展規劃綱要》頒布，提出“要大力建設重要的中華民族特色文化保護地”，“大力發展文化事業”，“加快發展文化產業”，“打造西藏文化品牌”，“促進文化資源優勢轉變”的要求。2012年6月26日，中共西藏自治區八屆二次會議通過《中共西藏自治區委員會貫徹落實〈中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定〉的實施意見》，提出要“堅持走有中國特色、西藏特點的文化發展路子，推動我區由文化資源大區向文化發展強區轉變”。

二

西藏自治區成立開啟了西藏文化發展的嶄新進程，社會主義先進文化在西藏廣為傳播，優秀傳統文化得到有效保護和發展，西藏文化真正成為人民的文化。改革開放為西藏文化的發展開辟了更為廣闊的前景，文化在西藏經濟社會發展中的地位和作用日益凸顯。進入新世紀特別是黨的十六大以來，自治區黨委、政府深入貫徹中央關于文化建設的一系列重要部署和中央第五次西藏工作座談會精神，堅持社會主義先進文化前進方向，以豐富各族群眾精神文化生活為出發點和落腳點，以打造“文化西藏”為戰略任務，以維護西藏文化安全為重大職責，全面推進文化建設與發展，形成了傳統與現代交融、發展與保護并重、事業與產業共進、文化與經濟結合的良好態勢，開創了前所未有的文化發展繁榮新局面，走出了一條有中國特色、西藏特點的文化發展路子。

（一）不斷推進社會主義先進文化建設。把社會主義核心價值體系作為當代西藏文化之魂，始終保持文化的先進性、人民性、時代性。高舉愛國主義和民族團結旗幟，大力弘揚“老西藏”精神（特別能吃苦、特別能團結、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻）。結合西藏實際，提出了愛國、團結、和諧、發展、文明的核心價值觀，凝魂聚氣、強基固本，不斷夯實各族干部群眾團結奮斗的共同思想基礎。大力發展先進文化，構建和諧文化，改造落后文化，堅決抵制達賴分裂集團反動思想文化滲透，筑牢反對分裂、維護穩定的思想基礎。大力推進同祖國內地的文化交流，不斷增強各族群眾對偉大祖國的自豪感、對中華民族的歸屬感、對中華文化的認同感，為建設富裕西藏、和諧西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美麗西藏提供思想保證、精神動力和文化條件。

（二）公共文化基礎設施不斷改善。由中央直接投資的“西新工程”、廣播電視“村村通”工程，使全區所有鄉（鎮）、行政村開通了廣播電視。西藏543個鄉鎮綜合文化站和39個縣級民間藝術團排練場所建設投資超額下達，總額達5.0587億元。目前，全區74個縣(區)均成立了縣級民間藝術團,有演員人數2000余人,實現“縣縣有民間藝術團”。2014年將實現鄉鄉有綜合文化站、39個縣民間藝術團有排練場等目標。到“十二五”末，有望實現圖書館、群藝館、博物館改造升級和全覆蓋。各地（市）和縣、鄉、村通過各種途徑，建成了1600余個文化廣場。“十二五”以來，我區大力實施文化信息資源共享、公共文化設施免費開放等重點公共文化服務工程，全面擴大公共文化服務的覆蓋面，努力提高服務能力和水平，基本滿足了群眾就近、便捷地享受公共文化服務的需求。僅去年，全區公共文化設施就開展免費開放活動近1.2萬場次，受益群眾近300萬人次，活動場次和受益群眾數量比免費開放前提高了80%以上。公共文化設施網絡得到有效健全，覆蓋率明顯提高。 目前，全區已建自治區群眾藝術館1座、地市群眾藝術館6座，自治區公共圖書館1座、地區公共圖書館3座，自治區藏戲藝術中心1座，博物館1座，縣級綜合文化活動中心74座、鄉鎮綜合文化站149座。為所有縣綜合文化活動中心、民間藝術團、107個鄉鎮文化站、現有的區地群藝館、圖書館配備了文化活動設備，自治區、地市、縣、鄉四級公共文化設施網絡初步形成。 

近年來，自治區黨委、政府先后出臺了加快公共文化服務體系建設的一系列重要政策和措施，不斷加大項目、資金、人才等投入力度，為我區公共文化服務體系建設提供了有力保障。2013年6月，自治區文化廳制定下發了《全區基層公共文化設施管理和服務標準化指標》，對縣、鄉文化設施的建設、管理和服務提出了具體、量化的硬性指標。“十二五”期間，國家和自治區對公共文化設施建設投入13億余元，每年安排6000余萬元資金，大力實施面向基層、服務群眾的免費開放、共享工程、文化產品創作生產、文化下鄉等公共文化服務工程；明確了全區縣、鄉文化設施人員編制，落實縣綜合文化活動中心專職人員216名、鄉（鎮）綜合文化站專職人員2608名，全區提前實現了縣縣有民間藝術團的目標，鄉村業余文藝演出隊達到2400余支。與此同時，全區重大公共文化服務工程深入推進。“十二五”以來，新建成了一批共享工程鄉村基層服務點，完成了《八大藏戲》、《民間舞蹈》、《格薩爾多媒體資源》等特色文化資源建設和優秀文化資源的藏語譯制工作，啟動了數字圖書館、公共電子閱覽室建設項目。 

（三）文化事業繁榮發展。以大力謳歌新西藏新發展新變化新生活為主題，不斷繁榮文學藝術，推出了一大批富有民族特色、充滿時代氣息的紀實文學、新編藏戲、歌舞晚會、話劇等優秀作品，先后獲得魯迅文學獎、文華獎、“牡丹獎”、“五個一工程”獎等國家級獎項40多個，“雪域畫派”享譽國內美術界。“十二五”以來，不斷加大優秀文化產品創作生產和供給力度，有效豐富了群眾精神文化生活。全區公共文化產品日益豐富多樣，以每年創作推出至少一臺精品劇目為目標，催生出了大型民族歌舞《魅力西藏》，新編藏戲《金色家園》，話劇《解放！解放！》等一批思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的優秀文藝作品。

（四）大力推動新聞出版業快速發展，為群眾了解黨的方針政策、掌握科學實用技術、提高致富能力、豐富精神文化生活創造了良好條件。據統計，累計出版各類藏漢文圖書1.53萬種2.9億冊，全區現有報紙18種、刊物34種（其中，藏文報紙10種、藏文期刊14種），新建改擴建35個縣級新華書店。2008年以來，西藏的圖書出版量逐年增長，至2010年，各類藏漢文圖書出版量達到了1446 萬冊，其中漢文圖書出版量增長了9%，藏文圖書出版量增長了6%，分別達到了977萬冊和 469萬冊。國有、集體、民營發行網點共245家，年發行圖書 30多萬種600萬冊，實現圖書銷售1億碼洋。2010年西藏藏漢文報紙的出版共23種，其中漢文報紙 13 中，年出版量 4420萬分，產量 109232千印張；藏文報紙10種，年出版量2274萬分，產量 31005千印張。2010年出版報紙總數達6694萬份，產量140237千印張，比2009年增長增長13%和24%。（3）積極組織實施重大文化惠民工程。目前已建成“文化信息資源共享工程”縣支分中心41座，鄉村衛星三級站62個，農牧區數字電影放映率達79.01%，478個農村電影放映隊平均每月為每個行政村放映電影1.6場，每年送書下鄉10萬余冊，免費贈送藏文報700余萬份。五年來，全區共建成5451個農家書屋，1700多個寺廟書屋，提前完成了國家及自治區黨委、政府確定的建設任務，農家書屋建設工作走在了西部地區的前列，寺廟書屋建設工作更是走在全國前列，率先實現了全覆蓋。有效緩解了基層群眾“看書難”、“看報難”的問題。全區現有文藝工作者4000余人，其中藏族占90%以上，專業藝術團體10個、少兒藝術團體4個、民間藝術團體18個、鄉村業余文藝隊500多個、藏戲隊60個；各級專業文藝團體和民間藝術團下鄉演出近6000場次，觀眾近1000萬人次，深受廣大農牧民群眾的歡迎。

（五）文化遺產保護成效顯著。2013年，總投資達10.9億元的“十二五”46項重點文物維修保護項目全面啟動。包括敏珠林寺在內的28個項目相繼開工建設，占項目總量的66%。目前，已下達資金4.3888億元，資金到位率比2012年同期增長60%。截止2012年初，全區共有各級文物保護單位945處，各類文物點4277處，國家歷史文化名城3座，世界文化遺產一處三個點（即布達拉宮及其擴展項目大昭寺、羅布林卡）；非物質文化遺產代表作國家級76項、自治區級222項，非遺代表性傳承人國家級53人、自治區級227人；藏戲、《格薩爾王傳》被列入聯合國人類非物質文化遺產代表作名錄；22部古籍文獻被列為國家珍貴古籍，“貝葉經”保護研究工作在國內外產生重大影響；藏醫藏藥、天文歷算等傳統文化瑰寶得到進一步傳承和開發利用。2013年，布達拉宮共接待101萬人次、西藏博物館共接待23萬人次、羅布林卡共接待41萬人次，全年共計165萬人次?？傊?，西藏傳統民俗文化在新時代煥發出新的生機與活力。

（六）文化產業發展步伐加快。西藏和平解放、改革開放，特別是近十多年的光輝實踐，文化產業從無到有，從少到多，初步形成了多渠道、多層次、多元化投資、多種所有制并存的發展格局。音像出版業、文化歌舞娛樂業、文化旅游業、網吧連鎖業以及民族文化藝術品零售業等正在向規?；?、專業化方向發展。近年來，西藏文化產業的發展，引起區黨委、政府的高度重視，2002年出臺了《西藏自治區關于加快發展我區文化產業的若干意見》。在中央大力支持下，自治區政府計劃從2009年開始，每年投入2500萬元作為文化產業和文化創作專項資金，以進一步加快西藏文化產業的振興步伐。區黨委、政府主要領導多次強調要大力發展文化產業，各級領導對文化產業的認識明顯提高，全區文化產業的發展呈現良好勢頭。

目前西藏全區共有文化經營單位近3000家，從業人員2萬余人，門類20余種。經營的品種、項目、上繳稅額逐年遞增。建成自治區級文化產業示范基地8個，其中一家被命名為國家級文化產業示范基地，拉薩娘熱民俗風情園、唐古拉風演藝中心等一批龍頭文化企業迅速崛起。大型原生態歌舞《幸福在路上》和民族歌舞《喜瑪拉雅》、《五彩西藏》、《雅魯藏布情》以及西藏首部大型實景劇《文成公主》等特色商演劇目不僅取得了良好的社會效益，而且取得了較好的經濟效益。隨著文化交流步伐的不斷加快，西藏文化產業項目越來越受到國內外市場的青睞，西藏文化產業的發展也帶動了農牧民的增收致富。 

（七）大力維護文化安全。自治區高度重視維護文化安全，在全區構建起全方位立體式的反滲透防控體系，加大“掃黃打非”工作力度，凈化網絡環境，加大藏語言文化產品的生產供給力度，不斷擴大先進文化的影響力和覆蓋面。

三

回顧這60多年來，新西藏社會主義文化建設、發展的偉大實踐，黨在領導我區文化建設取得巨大成就的同時，也積累了極為豐富而寶貴的經驗，總結好、運用好這些寶貴經驗，對于全面推進新時期西藏社會主義文化建設事業具有十分重要的意義。

（一）從增強我區綜合發展能力和實現經濟社會跨越式發展的高度，深刻認識文化建設的地位和作用。黨和國家歷來高度重視西藏文化建設，對西藏文化事業發展作出了一系列重大安排部署。國務院下發的《關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》，為西藏文化事業發展指明了方向。自治區黨委、政府提出了以打造“文化西藏”為戰略任務，大力實施“文化興區、文化強區、文化富區”的戰略。給文化以提升我區綜合發展能力的定位，使文化與我區社會經濟跨越式發展與西藏人民的安居樂業相聯系。這是我們黨在思想認識上的一大飛躍，把文化在西藏經濟社會發展中的重要地位和作用提升到了一個新的高度。

（二）文化建設從西藏基本區情的實際出發，同生產力水平低的經濟社會發展和人們的思想覺悟狀況相適應。文化同經濟、政治的辯證關系，決定文化建設必須與社會的經濟、政治發展狀況相適應。由于西藏處在社會主義初級階段的低層次，生產力發展水平很低，經濟、政治還很不發達、不成熟、不完備，社會整體發育程度低。人們的思想道德、科學文化素質還有待進一步提高。因此，文化建設必須從社會主義初級階段低層次的具體實際出發，同初級階段的經濟社會發展和人們的思想覺悟狀況相適應，而不能脫離區情，超越階段。這是我們黨在總結歷史經驗的基礎上得出的基本結論，也是黨的治藏方略提升的體現。

（三）要堅持“重在建設”的方針，務求實效。所謂“重在建設”，就是以立為本，引導人們堅定中國特色社會主義的信念，在全社會樹立共同的理想和精神支柱。堅持唱響主旋律、傳播正能量，增強全區各族人民對中國特色社會主義的認同感，同時把先進性要求和廣泛性要求結合起來，打牢國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步的思想道德基礎；“重在建設”就是立足建設，著力提高全民族的科學文化素質，為經濟發展和社會進步提供強大的精神動力和智力支持。同時，隨著經濟發展逐步增加對文化事業的投入，加強文化基礎設施建設。“重在建設”把長遠目標同現階段的任務結合起來，把經濟建設、社會建設同人的全面發展結合起來。社會的文明進步、優良風尚的樹立、科學理論的武裝，高尚精神的塑造，是一個漸進的、潛移默化的過程。什么時候都要遵循文化發展的內在規律，用馬克思主義文化觀指導文化建設、用科學的文化觀促進文化建設才能把文化建設推向新的高度。

參考文獻：

①國務院新聞辦公室：《西藏文化的發展》、《西藏的現代化發展》、《西藏文化的保護與發展》白皮書，2000年7月、2001年11月、2008年9月.

②《中共西藏自治區委員會貫徹落實〈中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定〉的實施意見》2012.6.26.

③中共西藏自治區委員會、西藏自治區人民政府：《關于推動文化大發展大繁榮的決定》,2010.12.20.

④《西藏自治區十二五時期文化發展規劃》，2012.1.

（作者：西藏自治區委黨校教授，《西藏發展論壇》常務副主編，電話：13989018036）