今年是西藏自治區成立50周年。半世歲月，歷盡滄桑，撫今追昔，感慨無限，50年的發展前行，西藏人民在黨的領導下正走在幸福的大道上，不斷創新變革，爭創輝煌。而取得輝煌成就的背后，是一批又一批的黨員干部的艱辛付出。作為山南地區培訓輪訓黨的干部的主要陣地——山南地委黨校，肩負著培養黨員領導干部和理論干部的重要職責，50多年來，山南地委黨校共舉辦了各類班次331期，培訓和輪訓各級各類干部和理論骨干31226人，為山南經濟社會發展提供了強有力的思想政治保證和人才智力支持，在山南的現代化建設過程中發揮了不可磨滅的作用。為此，回顧黨校教育發展歷程，認真總結經驗，對于繼承和發揚黨的優良傳統，增強凝聚力和戰斗力，開創干部教育事業的新局面，全面建成小康山南具有重要意義。

一、山南地委黨校黨的干部教育事業發展歷程

 山南地委黨校自西藏自治區成立以來，共經歷在命運決擇中誕生（1956-1973）、在艱苦歲月中成長（1974-1977）、在改革開放中壯大（1978-2002）、在新世紀鑄就輝煌（2003-2015）四個階段。

（一）在命運決擇中誕生（1956——1973）

 西藏和平解放后，為完成肅清武裝叛亂分子和著手民主改革以及成立自治區的各項任務，培養和訓練干部就成為擺在黨面前的一項緊迫任務。山南分工委于1956年6月，根據當時情況，決定采取短訓班的形式培訓藏族干部，參加培訓的學員共93人，從此以后，培訓工作從未間斷。1960年4月，培訓基地搬遷到澤當鎮加沙林寺。1961年12月，藏族干部訓練班和分工委領導下的藏語文訓練班合并成立了山南專署領導下的“山南干部學校”。“山南干部學校”從此成為山南地區培養、訓練干部的重要基地。1965年2月，干部學校遷到桑日縣絨鄉巴朗村。1956年6月至1965年10月的9年間，在各種艱苦的條件下，干部學校培訓各級各類干部3298人（次）。1966年“文化大革命”開始后，干部學校被迫停辦，干部學校改為“五七干校”。1972年8月，山南地委根據形勢的需要，恢復了干部學校。1973年10月，山南地委根據區黨委的指示，將山南干部學校更名為“中共山南地委黨校”，山南地委黨校宣告正式成立。

（二）在曲折歲月中成長（1973——1977）

1973年至1976年，在以“階級斗爭為綱”，堅持“無產階級專政下的繼續革命”這一思想指導下。黨校教學內容主要以《共產黨宣言》《哥達綱領批判》《國家與革命》等反映階級斗爭為主。而突出黨的正確的民族、宗教政策都被當作“投降主義”加以批判和否定。1976年底至1977年，黨校教學以文化補習為主。1976年10月，黨中央審時度勢，一舉粉碎了“四人幫”反革命集團，結束了歷時十年之久的“文革”浩劫，山南黨校連續舉辦文化補習班33期，共有1774人由文盲或小學文化程度提高到初中文化程度，文化補習班深受廣大干部的歡迎，得到了地委、行署的充分肯定。

（三）在改革開放中壯大（1978——2003）

1978年中共十一屆三中全會以后，風雨中走過來的黨校，擺脫了“以階級斗爭為綱”的指導思想。按照黨中央關于辦好各級黨校的決定精神和區黨委、地委的指導，以“把黨校辦成學習、宣傳和捍衛馬列主義、毛澤東思想的堅強陣地，辦成發揚光大黨的優良傳統和優良作風的模范”為目標，積極探索、發展黨校事業，使黨校教育進入了新的發展階段。1979年底，全國第一次黨校工作會議召開，對干部教育工作進行了改革。特別是1995年9月《中國共產黨黨校工作暫行條例》的頒布和2000年6月，中共中央《關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》文件的下發。進一步明確了黨校的作用、地位和體制，山南地委黨校進入了發展壯大時期。從1978年至2003年，山南地委黨校干部教育本著文化進修補習和理論培訓并重的原則。在北京市委黨校的幫助下，共舉辦兩年制干部理論中專班8期，360人取得了中專學歷；在“兩湖”省委黨校的援助下開始舉辦理論大專班；1995年開始舉辦函授大專班和本科班，截止2003年底，共有458人取得函授大專學歷，在校大專生有517人，在校本科生213人。同時舉辦各類干部短訓班37期，培訓輪訓各級各類干部共計11846人。并以流動黨校形式，將培訓工作擴大到各縣、各鄉鎮、地直、區直等單位，深入基層授課246次，接受培訓人數達15100人（次）。流動黨校的大規模舉辦，受到了區黨委的高度評價和贊揚，受到《中央黨校報》以“這樣辦學我們歡迎”為題的高度評價。

（四）在新世紀鑄就輝煌（2003——2015）

 2003年至2015年是山南地委黨校進入深化改革、銳意進取、爭創一流、鑄就輝煌的新時期。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹《中國共產黨黨校工作條例》，黨校各方面的成績顯著，辛勤的汗水換來了一個個閃光的獎牌——全區“先進黨校”、“先進學區”和全國黨校系統科研工作組織獎；連續4年被評為山南地區“先進單位”等榮譽。山南地委黨校按照“以黨建為保證，以教學為中心，以科研為基礎，以咨詢為導向，以后勤為保障”的總體思路，在山南地委、行署的正確領導下，取得了輝煌的業績。

1、適應時代要求，創新黨校教育

 為適應時代發展要求，創新黨教育模式。一是適應黨和國家工作大局的要求，促進黨的中心任務的落實。從“三個代表”重要思想——科學發展——十七大及十七屆系列會議精神——第五次西藏工作座談會——十八大及十八屆系列會議精神——習近平總書記系列重要講話精神培訓；二是適應黨的干部教育的要求，促進領導干部素質和能力的提高。注重發揮職能作用，如圍繞著提升領導干部應急能力進行專題教學，在主體班次對群體性事件進行講解，如對西藏拉薩市“3·14”打砸搶燒事件進行重點剖析，教學理論聯系實際，提升了學員處理突發事件的能力，得到了地委、行署的肯定。

 2、創一流班子，建高素質隊伍

 為進一步加強隊伍建設，山南地委黨校從領導班子與教職工隊伍建設入手，一是加強領導班子建設。優化領導班子結構，形成“活力型”、“學習型”、“和諧型”、“廉潔型”領導班子。二是建設高素質隊伍。在隊伍建設的目標和方法上，通過制定和實施人才強校戰略，努力造就政治強、業務精、作風正的高素質教學科研人才隊伍。

 3、加大教學改革力度，建立和完善新的教學體系

 第一，進一步完善教學布局，建立分層次、分類別教學新體系。逐步形成培訓班、進修班、研討班和計劃外班次四類，逐步形成了分層次、分類別的教學新體系。

 第二，教學內容的設計實現了與時俱進。教學內容從“兩個文明”——“三個文明”——“四位一體”——“五位一體”加黨的民族宗教政策等內容，另外聘請地區各職能部門的領導作為黨校的兼職教授，豐富了教學內容，體現了教學內容設計與時俱進的特點。

 第三，創新教學方式。緊密結合西藏的實際，逐步形成了情境模擬式教學、案例式教學、體驗式教學、研究式教學、菜單式教學和訪談式教學。

第四，改進教學管理。教學管理，是“教”與“學”的重要聯結點，是黨校教育質量的重要保證。在加強對教師教學的管理上，引入競爭激勵機制，提高教師總體素質。同時建立外聘教師制度；在強化對教學內容的管理上，優化內容，明確重點，增強培訓的針對性。

第五，加大培訓力度。自黨的十七大召開后，中央提出了大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質的新要求。2003年至2015年上半年山南地委黨校共舉辦各類班次236期。其中進修班35期，培訓班78期，研討班28期，計劃外班次95期。共培（輪）訓15290人。

 第六，突出特色。山南地委黨校既緊緊圍繞貫徹執行黨的路線方針政策的要求，又突出加快山南經濟建設和穩定局勢的需要，在辦學形式上由過去的靜態辦學轉向動態辦學，采取“一請、一送、一堅守”的辦學模式。“一請”，即把領導專家請進黨校作專題報告，舉辦“雅礱講壇”；“一送”，即送教上門。以流動黨校形式，將培訓工作擴大到地直各單位、各縣鄉鎮、企事業單位和學校，“一堅守”，即堅守校內辦班為主陣地，把干部教育范圍擴大到山南地區各個領域。

4、立足山南地情，科研再上新臺階

嚴格按照全國、全區兩級黨校工作會議精神，緊緊圍繞地委、行署決策和中心工作，立足山南實際，加強科研工作力度，發揮思想庫的作用。從1973年至2015年，黨校教師共發表論文240余篇，其中在國家級刊物發表1篇、省級刊物發表170余篇，地級刊物發表論文80余篇。在課題研究方面，始終圍繞地委、行署的中心工作，以山南改革、發展、穩定中的重大問題、突出問題和現實問題等三個方面為研究重點開展調查研究。形成了《山南地區基層黨組織建設調研報告》、《“六個模范區”建設調研報告》和《加強和創新寺廟管理調研報告》等分別反映了山南地區經濟社會建設的現實情況，為地委、行署決策提供了咨詢服務。

 5、信息化建設邁上新臺階

 為加快信息化建設，使信息化為教學、科研和管理服務。一是開展了校園網門戶建設；二是建設黨校的遠程教學模塊，便于教職工學習相關課程；三是建成了視頻會議系統。視頻會議系統是為了充分利用區委黨校的精品課、特色課來充實優化教學內容；四是數字圖書館的利用與接入，使教師直接利用區委黨校的數字圖書館資源，與全國43個數據庫銜接，從而提升了教師教學與科研水平。

6、拓展干部學歷教育，函授教育結碩果

 舉辦干部學歷教育，主要體現在舉辦脫產大專班和函授教育。2002年至2008年，在湖南省委黨校的大力援助下順利舉辦了3期兩年制大專班。函授教育始于1995年至2012年為時17年。17年辦學，經歷了從步履艱難到興旺發達的過程，現已圓滿完成36個班次5個專業，3230人次的干部學歷教育，為山南干部教育事業留下了較為輝煌的一頁。

 7、加大投入，加強基礎設施建設

 新世紀以來，學?？偣矤幦〉礁黝愘Y金近2240萬元?？傆嬐顿Y近4000萬元用于校園規劃、樓堂館所建設、軟件設施建設等。目前，黨校占地面積31160平方米，擁有教學樓、辦公樓、職工宿舍樓、學員宿舍樓11棟，建筑面積達15724余平方米；擁有電腦403臺、電視機207臺、現代化電教室2間，圖書資料4萬余冊，固定資產達16845808余元。已屬于一座現代化綜合學校。

8、業務指導逐步走上正軌

 山南地區下轄12縣，雖然12縣都建立了縣委黨校，但縣委黨校處于“三無”狀況，即無辦學場所、無專業人員、無專用經費。針對山南地區縣委黨校建設的現狀，地委黨校作為上級黨校，自我加壓，擔負起了縣委黨校培訓干部的重任，加大了對縣委黨校的業務指導力度。一是加強調研，夯實服務基礎，進一步增強業務指導的針對性；二是科學組織，積極協調，確保業務指導工作有序進行；三是送教上門。地委黨校把每年根據調研確定的專題發放給縣委組織部，由縣委組織部選擇，確定培訓時間送教上門。

 二、50年山南地委黨校黨的干部教育事業基本經驗

五十年來，山南地委黨校黨的干部教育事業碩果累累，這是區黨委的正確領導、地委、行署的正確帶領、區委黨校業務正確指導下取得的碩果。

（一）堅持艱苦奮斗的優良傳統

 從1956年到1973年的17年期間，山南地區干部教育面臨的條件和環境是極其復雜和艱難的。首先面臨肅清武裝叛亂分子和著手民主改革以及成立自治區的各項任務；其次是落后簡陋的教學設施；三是是教師的缺乏；四是艱苦的生活條件。在這樣艱苦卓絕的條件下，廣大干部自己動手編教材，除了做好干部學校的工作外，一批批藏族學員提升了漢語操作水平、磨練了革命意志、提升了自身整體素質、更深入的理解了馬克思主義的深切理論涵義。為民主改革、成立自治區作出了不可磨滅的貢獻。

（二）堅持理論聯系實際的優良作風

 五十年來，黨校緊密聯系各個時期的形勢和工作實際，提高學員分析和解決實際問題的能力，提高認識和改造客觀世界的能力。緊密聯系每個學員的思想實際，改造主觀世界，自覺增強黨性鍛煉，不斷提高黨性修養。正是堅持了理論聯系實際，才使得黨性教育既有時代感又有針對性，深入學員的思想靈魂，黨校才培養出了萬余名優秀干部，為民主改革、成立自治區，推進改革開放和社會主義現代化建設的各條戰線上發揮著良好的示范帶動作用。

（三）堅持馬克思主義基本理論又與時俱進的政治本色

黨校黨的干部教育的內容既要保持穩定性又要緊跟時代的發展與時俱。五十年中，一是堅持把教育引導廣大黨員干部堅定共產主義的理想信念、繼承發揚黨的優良傳統和作風作為黨校教育的永恒主題；二是堅持教學內容隨著實踐的發展和理論的發展而不斷豐富。實現了從老五門——兩個文明——三個文明——四位一體——五位一體加西藏區情、山南地情的與時俱進的發展歷程；三是為干部的成長創設了新課程，如拓展訓練、媒體應對等。

（四）堅持解放思想、實事求是的思想路線

解放思想,實事求是作為黨的思想路線的精髓，是黨?？茖W辦校的根本，是黨?？茖W發展的基石，是黨校工作必須堅持的統帥和靈魂。山南地委黨校50年來黨的干部教育事業健康發展和長足進步充分說明，雖然不同的時期都有特殊的外部條件和特定的歷史機遇,但其中始終貫穿著的是解放思想,實事求是的主線。一切從山南地區的社會穩定和跨越式發展和國家的根本利益出發。五十年來，經歷了真理標準的大討論、計劃與市場的爭辯、樹立科學發展觀到四個全面的不斷解放思想，實事求是的發展歷程。

（五）堅持以人為本、按需施教的教學方針

 堅持以人為本、按需施教的教學方針是黨校施教一貫堅持的原則，在開班前進行“兩帶來”、入學問卷、教學評估問卷等形式對干部培訓需求進行了調研以實現“按需培訓”。首先是組織需求。堅持把馬克思主義理論和現代科學文化知識作為必修課，使馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系系統進教材、生動進課堂、扎實進頭腦；其次是崗位需求。專題設置從西藏區情、山南地情的實際出發，針對不同崗位、不同培訓班次設置教學專題，與學員開展案例式、研討式等教學方式方法，解決學員工作中各種難題；最后是個體需求。通過菜單式教學，因人而異，因地而異，因時而異，由學員挑選教師進行授課，滿足學員自身需求，調動學員的學習積極性。

（六）堅持建設團結、和諧的黨校校園文化

黨校校園文化是黨校教職員工和學員在實現黨的干部教育活動中所形成的特殊文化形態，是價值觀、辦學理念、制度規范、行為方式和外部形象的總和。為建設團結、和諧的黨校文化，五十年來，一是堅持“黨校姓黨”為核心的精神文化，著力建設勤于學習，追求真理的學術文化，著力建設以人為本，按章治校的管理文化；著力建設團結向上，充滿活力的校園和諧文化；二是堅持樹立“兩種精神”，即真抓實干的務實精神，做求真務實的表率，開拓創新的進取精神，做勇于探索的表率；三是堅持塑造具有“品德高尚、作風過硬、意識良好、工作敬業”的黨校人形象。